他表示，聯合國減少災害辦公室過去一直研究以什麼形式去處理災民安置問題，其中一項重要原則是需要有居民參與，「居民的需要不應被視為⋯⋯不是一個施捨，而是他們的一個權利」，「原因很簡單，如果他們不參與決策，政府當局無從知道他們最大需要是什麼」。
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第四章 居民会议和居民代表会议